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贸易保护何时休?

发布时间:2009-08-26

 

■ 郜晓娟

 

    8月7,中国输美轮胎特保案听证会在位于华盛顿的美国贸易代表办公室举行。国际贸易中心ITC提出,在现行进口关税3.4%4.0%的基础上,对中国输美轮胎加征3年的特别关税:第一年55%,第二年45%,第三年35%。在听证会上,美国钢铁工人联合会国际业务主席利奥·杰勒德声称,第一年55%的高关税仍不能削弱中国轮胎的竞争力,美国政府当年的惩罚性关税应该达到75%80%

 

    欧洲轮毂制造商协会代表欧盟6家铝合金轮毂生产商向欧盟委员会递交了对中国铝合金轮毂产品发起反倾销调查的申诉书。据报道,欧盟针对中国出口的汽车铝车轮倾销案14号正式立案。中国汽车工业协会负责人说,下属的1600多家企业中涉案的有46家,如果一旦反倾销成立,将征收33%关税,对铝车轮来说会损失4亿多美元贸易收入。

 

    18世纪,英国的国力开始衰退,为了保证其在世界上的霸主地位,英国提出了自由贸易主义学说,其理论基础是经济学家李嘉图提出的比较优势学说。该学说的根本是,强调每一个国家,都应该出口那些自己具有比较优势的商品,而进口自己不具有比较优势的商品。然而,贸易保护在全世界的兴起成为了自由贸易发展的巨大壁垒。关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。贸易保护不仅无助于增加美国国内就业,反而会使更多的美国企业因原料成本增加和其他国家的报复措施而破产,从而导致更为严重的失业问题,到头来是“搬起石头砸自己的脚”。美国国会1930年通过的《斯姆特—霍利关税法》关税法案,通过向多达两万种外国商品征收高额关税来限制进口,招致很多国家的报复措施,从而引发全球范围严重的贸易战,不仅使国际贸易几近停滞,而且拉长了美国经济复苏的周期。美国在上个世纪30年代经济大萧条时代经历的惨痛教训早已证明,贸易保护主义不是解决经济危机的办法,尤其在当今经济全球化的时代,在全球经济危机的时期,贸易保护主义更是愚蠢的举措。

 

    自从金融危机以后,一些国家对自己本国的产业保护主义势头抬高,也出台了不少针对中国汽车零部件的贸易保护法案。在处处时时叫嚣着自由贸易、自由经济和贸易平等的国际贸易中,这无疑是对叫嚣者口是心非的一记响亮耳光。

 

    中国橡胶工业协会曾在中国输美轮胎特保案听证会上充分反驳美国保护主义能够带动经济发展的错误观点。中国输美轮胎主要集中在低端的更替轮胎,而美国本土企业放弃了低端市场,且中国很多输美轮胎是由美国企业在中国设厂制造的;中国输美轮胎并未持续的快速增长,2007年至2008年,中国输美轮胎占美国轮胎消费总金额的比例仅增长2.7%;特保措施将直接提高美国汽车厂商的轮胎成本。

 

    比起中美之间的针锋相对,中欧之间关于贸易保护主义的争论也未曾停歇。中国企业以高于国内市场的价格出口铝合金轮毂,并不存在倾销的事实。据中国海关统计,自20087月至20095月,中国对欧出口铝合金轮毂占欧盟市场份额不足8%,不会对欧产业造成损害,反倾销调查没有必要。中国已经是全球汽车铝合金轮毂的制造中心。2008年,中国汽车铝合金轮毂的产销量约6800万件,约占全球产销量的1/3。其中,内销和出口量各占一半。

 

    中国人有句老话:“听其言、观其行”。无论是美国对轮胎的制裁,还是欧盟对轮毂的禁运,这两个世界上最大的经济体都用行动表明自己所执行地是彻头彻尾的贸易保护主义,戳穿了所谓的自由贸易、自由经济的谎言。在世界经济最需要复苏的时候,世界上最大的两个经济体所想的并不是寻求一个多边的、合理的、负责任的共同解决方案,而是选择贸易保护主义,让其他贸易大国也陷入经济复苏缓慢的尴尬当中,这种“损人不利己”的“双输”心态,着实让人遗憾。国际贸易市场力求合作达到“双赢”效果,相信市场发展会顺应这一趋势。

 

    (北京科技大学)

 

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