背景：上半年，投资对经济增长的贡献率达到了87.6%，拉动GDP增长6.2%。随着8月7日国家发改委下达的第四批中央新增投资800亿元，新一轮投资大潮再次启动。8月上旬，在三易其稿后，《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》，即鼓励民间投资20条，如无意外，年内即可出台；9月11日，统计局数据显示，1～8月份城镇固定资产投资112985亿元，同比增长33%，比1～7月加快0.1个百分点；9月15日，财政部表示，地方对中央投资项目的执行情况将会影响其今后从发改委争取项目和中央投资的拨款。

热点：投资大潮下，中央、地方、民间资本成绩如何？

中央投资将继续发力

    我们不能也不会在不适当的条件下改变政策方向。并将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高政策的针对性、有效性和可持续性，同时，警惕和防范包括通胀在内的各种潜在风险，推动中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定。——国务院总理温家宝

    通过增加安排1.18万亿元中央投资，拉动四万亿元投资规模是一揽子计划的重要内容之一。中央扩大投资的方向非常明确，主要用于经济社会发展薄弱环节的建设，在积极拉动即期内需的同时，努力促进结构调整和发展方式转变。没有用于“两高一资”和扩大产能的投资。同时，中央也采取了多项措施来加强对新增中央投资的监督检查，要求对项目用地、环评、节能等各环节严格把关，不能降低土地管理和环境保护的要求，严格建设程序管理，切实管好用好资金，确保工程质量安全。——国家发展改革委副主任穆虹

    政府加大投资对于扩大内需、增加就业、拉动经济增长具有很强的乘数效应。增加投资本身会带来社会需求，另一方面，投资带动社会基础设施建设增多，必然增加对劳动力的需求，从而增加劳动力收入，间接扩大了消费。——亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健

地方投资跟进缓慢

    地方财政的建设资金本来就不是很充足，所以中央才允许每个地方发一些地方债，来弥补地方财政资金的缺口。而地方债的发行也遭遇了尴尬。二季度，总额40亿元的2009年河北省政府债券在上交所上市交易。截至当日收盘，该债券全天没有成交。同期上市的内蒙古自治区政府债券和陕西省政府债券，亦遭零成交。——国家发改委一官员

    国家审计署的数据显示地方配套资金到位率48%，已经很不错了。不仅是这次，多年以来，地方政府都喜欢要项目时搭上配套资金，往往最后造成发不起施工工人工资，而欠资的原因都是地方财政资金到不了位。——国家发改委投资所原所长张汉亚

民间投资乍暖还寒

    作为反映民间投资状况的代表性指标，房地产投资增速从7月的19.6%大幅反弹至8月的34.6%，创2008年6月以来的新高。其中，新开工项目增速达81.7%，显示未来仍有大量的在建投资项目支撑较快投资增速。目前民间投资已现初步回暖的迹象，随着外需可能逐渐恢复、政府支持中小企业发展的相关政策奏效，民间投资有望进一步回升。——汇丰中国首席经济学家屈宏斌

    去年四季度临沂市获得中央投资的12个民营项目，现已完成投资3.3亿元。临沂天一液压项目获得300万元补助资金。以此为契机，天一公司主动增资4700万元，建成年产1万台套节能环保液压油缸。目前该类产品供不应求，订单已接到2010年。与天一公司一样，鲁南制药集团以高新技术项目获得国家扶持资金1770万元，企业随之投入1.2亿元，建成了国家级工程试验室、节能改造等项目。——山东省临沂市市长张少军

    民间投资能否起得来要看政策。很多领域还是垄断的，准入门槛很高，如果这些领域不向民间资本开放，之前大量从事出口产业的民间资金，除了买房、炒股，就没别的事干了。如果开放教育、医疗等行业，相信会有大量的民间资金进入这些领域。——中金公司首席经济学家哈继铭

    调查显示，目前在制约企业发展的主要因素中，50.3%的企业选择了“内需不足”，36.3%的企业将票投给了“出口受阻”，而选择产能过剩、资金紧张和其他因素的仅为15.3%、28.1%和41.9%。眼下最让浙江企业头痛的问题，竟然不是资金和土地，而是需求。充分反映浙江中小企业并没有得到复苏。究其原因，本轮经济刺激计划中，天量信贷中民企份额寥寥无几，大量资金投入了基础设施建设。GDP增长了，中小企业却没有得到复苏。——温州中小企业发展促进会会长周德文

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