背景：虎年伊始，沿海地区和内地同时出现“用工荒”现象。在不缺劳动力的中国，今年的“用工荒”范围之大超出不少人的预期。深圳大量需要制造业工人、广州三大行业缺工15万、“世界工厂”东莞缺工过百万，就连安徽这样以前的劳务输出大省也开始出现缺工现象……事实上,"用工荒"对于中国来说早已不是一个陌生名词，早在2004年前后,沿海城市的用工紧张情况已现端倪,并在随后几年愈演愈烈。2008年由于金融危机,企业大幅裁员,这一问题才暂时得以缓解。从“用工慌”到“用工荒”，一年之内劳动力市场供求发生彻底逆转，且有向全国蔓延之趋势。对此，招工企业纷纷上调工资，调低学历、年龄等限制，却仍连普工也“一人难求”，更不要说一直紧缺的技工工种了。

    热点：是“人口红利”渐失或是劳动力暂时短缺？

    暂时短缺

    出现“用工荒”的原因包括：整个经济回升向好，企业生产状况明显改善，订单增多；企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合；以及这些年来工人维护自己的利益更加自觉。——国务院总理温家宝

    最近珠江三角洲等地出现的农民工短缺是相对短缺，需要通过调整产业结构、提高劳动力报酬和提高劳动力素质等措施加以应对。目前的农民工短缺只是在某一阶段和某一产业出现，中国总体上就业的任务还非常重。——商务部副部长钟山

    到2016年，劳动力资源会达到10亿左右，这个规模将保持到2020年，我国有足够的时间充分利用“人口红利”。2020年后也有办法延续“人口红利”，比如进一步提高劳动力素质等。——人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣

    目前的“用工荒”和“人口红利”衰退之间还不能完全划等号。随着经济的恢复，沿海企业用工需求也出现了大量增长，两者共同导演了本次的大范围“荒情”。“人口红利”是一个长期过程，从目前掌握的数据来看，国内的“人口红利”还在持续，而且未来5到10年内，还会保持增长，预计会在2025年进入衰退。中国近几十年经济持续快速增长已经成为一个世界“奇迹”，很多人认为“人口红利”的影响是一个至关重要的原因，劳动力资源丰富和成本优势已经使我国成为世界工厂和世界经济增长的引擎。——国信证券宏观经济研究员周炳林

    “人口红利”渐失

    经历刘易斯拐点最典型的案例，是日本和亚洲四小龙：即有一个部门即农业劳动力无限供给，边际劳动生产率非常低，要依赖其他非农部门的积累、消化、发展，直到有一天把农业部门的劳动力吸收干净为止。然后两个部门慢慢开始一体化。在这个转折点之前，企业即使一分钱工资不涨，也能源源不断找到劳动力。但是到这一点以后，如果不加强、不提高激励手段，不提高工资、提高福利，不改善工作条件，不减少工伤事故，企业就会雇不到所需要的劳动力。从中国来看，人口转变速度尤其迅速，只用了二三十年就完成了别国上百年的进程。这意味着中国的刘易斯转折点来得比较突然，有一种大梦初醒的感觉。——中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉

    “用工荒”应该只是冰山一角，未来中国的“人口红利”将面临衰退。上世纪90年代，对于“人口红利”未来的趋势，国内人口学界并没有太多关注，当时认为人口统计调查中，存在出生漏报瞒报的情况，但10年后的人口普查时发现，出生率并没有想象中那么高。2003年，珠三角地区第一次出现了“用工荒”，但在当时也没有引起足够的重视，被归于农民工对于待遇的要求提升，以及“三农”政策带来农村收入的提高，使得农村劳动力不再热衷于外出打工等原因之上。目前来看，当时的种种迹象应该是“人口红利”衰退的先兆，未来中国人口结构将会是倒梯形结构，中国将面临劳动力缺乏的问题。事实上，中国农村富余劳动力无限供给的情况已经在发生改变，作为中国劳动力输出第一大省，河南省人力资源和社会保障厅的数据显示，近3年来全省输出民工数一直维持在1200万左右，但新增劳动力却持续降低，劳动力供应总量增速明显放缓；随着省内用工的快速增长，最快2013年，全省劳动力输出量将“封顶”，届时全国“用工荒”情形将更难改善。——北京大学社会学系人口研究专家郭志钢

    实际上普通工人的短缺才是劳动力短缺的真正体现。普通工人短缺表明这主要不是一个结构问题,总量问题也已经很突出了。近期出现的“用工荒“从某种程度上反映出经济中的结构调整,大量充足廉价劳动力的时代很可能已经接近尾声。——巴克莱资本中国研究主管彭文生