2011年上半年，全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元，同比下跌5.5%。收入排名前十的城市中，下跌的5个城市全部为一线城市或者发达的二线城市。土地出让金，实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质，可概括为既有累计若干年的地租性质，又有一次性收取的似税非税性质的矛盾复合体。它具有地租而非税性质，已成为地方政府预算外收入的主要来源。

图：EG365/CFP