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为什么只要增长7%

发布时间:2013-01-09

 刘杉

    新的一年开始了,传说中的地球末日没有到来。

    有关世界末日的传言更像是一场精彩的商业策划,即便玛雅人出来辟谣,涉及末日的商业活动一直都在继续。玛雅文化发源地之一墨西哥迎来了旅游高峰,部分旅店入住率高达八九成;三年前上演的美国大片《2012》在11月推出了3D版,虽是炒冷饭,但穿了马甲,也让人刮目相看;中国商人更是创造了末日皮鞋等众多题材,在刺激消费者神经同时获得商业利益。

    不过,与题材相比,真正能够创造需求增长的动力则是居民可支配收入的增长。

    新的中共领导人看到了这一点。

    他们对经济增长的理解越来越务实,他们正在努力摆脱GDP崇拜症。新任中共中央总书记习近平到广东考察,对外宣示进一步改革开放,并表态敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。副总理李克强近来反复强调改革红利,并向外界说明政府更看重居民收入增长,而不仅仅是GDP总量。

    李克强在最近的一次经济工作座谈会上说,经济的增长应当与收入增长同步,因为大多数人民群众相对GDP的增长,更关心自己的收入。他强调:如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长,那GDP增速再高,也是自拉自唱,并不利于发展,也不利于稳定。

    显然,要让居民增加收入,就要改变收入分配制度,只有政府拿得少,居民才能分得多,因此,收入分配制度改革的关键是启动政府改革,而政府改革既要减少分配比例,更要放松对经济管制。

    政府改革带来的红利,一方面可以刺激私人投资,另一方面可以扩大居民消费,从两方面拓展内需空间。

    当然,改革不仅仅限于政府改革,国有企业改革、金融体制改革、要素定价制度改革,等等,一系列改革目的都是最终形成由市场配置资源的经济制度。

    正是看到改革红利重要性,李克强此前强调,只要保证7%增长率,即可实现十八大设定的经济总量翻番任务。不过度追求增速的背后,体现的是中央政府开始重视增长质量,并致力于提高人民生活水平。

    为什么强调只要7%

    首先,符合增长规律。

    中共十八大制定了10年经济总量翻番的目标。按照指数式增长七十法则计算,以70除以经济增速,即为实现总量翻番的时间。如果增长率为1%,则70年完成翻番;若增长率为7%,十年完成翻番。中国制定了十年翻番计划, 7%就是年均增长率。由于2011年增长率为9.3%2012年可以确保7.5%以上,未来八年只要接近7%增速,经济总量即可完成翻一番。考虑到经济触底反弹,各种改革加快进行,若不出意外,中国或可提前实现翻番目标。

    其次,避免干扰结构调整。

    不合理的国际货币体系与国际分工体系,导致国际金融危机爆发,而解决危机靠短期刺激显然无法实现,因而全球经济再平衡就是必然的结果。中国在再平衡中的角色就是改变经济结构,因为外需下降在短期内无法逆转,中国要消化过剩产能只能依靠扩大内需完成。显然,这样的过程是一个经济长周期的调整,而绝非四万亿强心针可以解决问题。

    继续强调过高经济增速,既不符合现实经济逻辑,也会诱使政府不断采用短期刺激手段来维持增速,进而干扰中国经济结构调整过程。

    其三,施政重点转向改革。

    高速增长成为执政者的政绩,但由于分配失衡导致普通居民并未分享到增长红利,更因泡沫经济政策加剧贫富两极分化,社会矛盾丛生,若不尽快启动政治和经济体制改革,中国社会难免爆发危机。

    因而,强调有质量的稳定增长,既可保持经济发展,也让执政者将精力转向改革。在社会形成改革一致性预期情况下,政府只有顺应民意,加快改革,才能保持经济增长的成果,并惠及于民。

    其四,谋求制度技术创新。

    在全球经济再平衡过程中,中国若继续坚持世界加工厂的旧有模式,很可能在新一轮科技竞赛中失去起跑优势。强调增长质量,就是要提高劳动生产率,从制度和政策上鼓励创新,以在国际分工调整中占据有利位置。

    当然,在强调创新同时,应认识到思想解放重要性,没有一个自由思想的环境,就没有创造力,也不可能产生领先的科学思想和技术成果。因此,不能仅就技术创新而论创新,更应该在制度和意识形态方面有所突破。

    玛雅人说,20121221日不是末日,而是新纪元的开始,是变革的开始。不管世界能否实现变革,中国都需要新变革。(作者为《中华工商时报》副总编、经济学博士)

    (文中观点为个人观点,仅供参考,不构成指导建议)