民营银行破土能否再演钱江潮
■ 吴道勇 吴丽晓
3月中旬,在关于两会动态新闻中报道一条金融消息引起了社会广泛关注。中国银监会主席尚福林在全国两会新闻中心举办的“金融改革与发展”主题记者会上明确表示,根据中央深化改革领导小组分工安排,“在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”已列为今年改革重点工作,由银监会牵头推进。
人们的关注有着太多的期望与猜想。改革开放初期,流通领域的放开成为了有中国特色市场经济的起始点,随之出现万民兴商,后来又是万民办厂,民营工商业经济由此而演进成为一浪高过一浪的中国现代经济大潮。在这一轮民营经济兴起中,浙江走在了全国最前峰,由资源小省嬗变成为经济大省。中国民营银行的试点破冰,能否成为中国经济发展史上的又一轮潮讯?浙江又会有什么新的表现?人们站在各自不同的角度设定着自己所期待的方程式。有人乐观断言,银行业的放开与当初流通领域放开或许是一样的,以前的“投机倒把犯”因政策的改变成为了创业致富的“钱光荣”,现在的“钱贩子”也极有可能还原为“民间金融探路人”,如果真是如此,浙江民间资本将在新的金融格局下上演新的钱江潮。当然,这只是一种想象,但浙江人对于办银行的热情与冲动这些年来越来越强烈,加之浙江人在改革开放30多年来给了人们太多的惊喜,也让人们对浙江有了太多的期待。
尚福林在记者会上说,银监会择优确定了首批5个民营银行试点方案,将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这5家率先破冰的民营银行一多半将是“浙江人的银行”。在首批参与设计试点方案的10家民营企业中,阿里巴巴、万向、正泰、华峰4家企业均为浙江企业,其中阿里巴巴、万向的注册地在杭州,正泰、华峰的注册地在温州,由他们组建的两家民营银行将落地浙江。此外,座地在上海的均瑶与复星实际上也是浙江人掌控的企业,均瑶控股层是来自于温州的王均瑶家族,复兴集团的掌门人是从浙江东阳走出去的学子郭广昌。
首批获批的5个试点民营银行将采取4种模式,分为是“小存小贷”,限定存款上限,设定财富下限;“大存小贷”,存款设定下限,贷款设定上限;“公存公贷”,只对法人不对个人;特定区域,即限定业务和区域范围。其中,阿里巴巴和万向申请的是“小存小贷”模式,可以涉足全国,正泰集团与华峰集团申请的是特定区域模式,会以“温州的银行”面市。其实,这两种模式,浙江的民间资金早在地下干多时了,如果一旦进一步开禁,只不过是由“夜间偷着走”变成“白天公开走”那么简单。
浙江民间资本早就心怀银行梦。温州金改启动时,笔者曾前往实地考查,当地很多拥资雄厚的人直言不讳,认为金改的落脚点应该是允许民间开银行。他们说,要想金改真正获得成功,仅仅满足于让民间借贷由地下转向地上是远远不够的,民间资金置于阳光下的正途就是办银行。这一次,5家民营银行试点方案获批,在浙江各级政要层面,都显示出了为政者应有的谨慎与稳重,对于民间资本是否会大举挺进银行不愿轻易表态,而在实体层面,可谓一石激起千层浪。
在浙江,金融市场空间也是巨大的,全省近270万个实体,有80%以上没有得到过银行融资。从政策顶层设计上看,似乎也为浙江民资再起挺进金融的钱塘大潮留下了伏笔。去年9月,《义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案》经国务院批准实施,这是全国首个经国务院批准的县级市实施金改方案,俗称“义乌金改”。在方案中,明确写入了“民间资本管理创新”的条款,改革的7项主要任务中,所提及的“完善金融组织体系建设”、“加快贸易金融产品创新”、“促进民间资本服务实体经济”等描述更是给人们提供了设立民营银行的想象空间。
浙江作为草根经济大省,县域经济发达水平较高,与义乌一样有实力的县市域是批量化的,义乌民营银行一旦破土,这些地方也会随之出苗,那不就是一种波澜壮阔的场面吗!
(浙江省金华分行)
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