■　本报记者　刘静

4月，中国高层访问法国，首站安排在里昂，这个曾经的“丝绸之都”、古代“丝绸之路”西方的终点，再次提出了建设“丝绸之路经济带”，发出“共同发展”、“共同繁荣”、“赋予古丝绸之路新的时代内涵”等倡议。

2012年4月18日，历时五年建成的中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式运营，它成为了“丝绸之路经济带”战略构想的重要一步。2013年8月9日，中国人民银行总行正式下发《中国人民银行办公厅关于中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点的批复》，标志着霍尔果斯口岸成为全国首个“关外”离岸人民币金融业务试点区，霍尔果斯口岸迎来了历史发展的新机遇。

横跨中哈两国边境的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与其他国家建立的首个跨境自由贸易区，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。2013年11月29日，建设银行霍尔果斯国际边境合作中心支行开业，成为了首个进驻的金融机构。2014年1月6日，中国银行、交通银行的霍尔果斯国际边境合作中心支行的开业仪式也在中哈霍尔果斯国际边境合作中心举行。1月10日，工商银行霍尔果斯国际边境合作中心支行随即开业。随着已获批入驻合作中心金融机构筹备步伐的加快，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正逐步成为了资本、人才、技术等资源积聚的洼地。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心内的金融机构都将业务锁定在了跨境人民币创新产品上，各家支行将有效利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心这一创新合作平台推广人民币国际化。“跨境人民币创新业务核心是利用人民银行总行赋予中哈霍尔果斯国际边境合作中心的特殊优惠政策，构建或打通合作中心从国际人民币离岸金融市场融入低成本的人民币资金的融资通道，支持合作中心项目建设、企业‘走出去’和国际贸易投资等活动。”新疆伊犁建设银行霍尔果斯支行行长付彬说。“就是在这个区域内能够便利的进行人民币的存款、贷款业务。”业内人士通俗地解释了该合作区的金融前景。

与此同时，内陆地区通过合作中心支行也很好的实现了国内客户与国际的对接。记者从建行了解到，今年以来，多家内地分行都与霍尔果斯国际边境合作中心支行开展了业务合作。如建行山东分行与之办理了4500万元的出口应收账款风险参与业务；浙江分行办理了中哈霍尔果斯国际边境合作中心内首笔跨境人民币贸易融资业务；苏州分行与之共计办理了10.2亿人民币的出口应收账款风险参与业务；安徽分行为安徽奇瑞汽车办理了金额为5000万人民币的出口应收账款风险参与业务。近日，首笔优派能源NRA（境内外汇账户）、百分之百账户保证金质押流动资金贷款又在建行合作中心支行成功发放。该笔业务由建行合作中心支行发起，是以客户在合作中心支行开立的NRA账户资金作为保证金，然后由境内机构放款。这样的操作模式属境内商业银行在合作中心跨境人民币业务的首次创新。据经办人介绍，该笔贷款的发放可以有效地解决企业“外保内贷”的问题，或将成为合作中心内商业银行质押流动资金贷款的规范流程。

2013年9月7日，中国国家领导人在哈萨克斯坦阿斯塔纳纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，提出共建“丝绸之路经济带”战略构想，得到相关国家、经济体以及国际组织和个人的高度认同和广泛响应。这是中国高层继实施西部大开发战略、新疆发展与稳定重大战略部署之后的又一次规划。之后一段时间，中国高层三度在重要出访中倡议构建新丝绸之路。“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”，已经先后写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、国务院《政府工作报告》，上升为国家战略。

天则研究所所长盛洪博士认为，中国必须开拓几条通往中东和西方的战略性陆路通道。一方面这是从国家经济安全方面考虑，另一方面，从经济上考虑，如果有三四条通道，就会产生竞争，可能会形成较低的过路费，同时也会使贸易量迅速增加。盛洪说：“从历史上看，一个使周边国家都受益的国家，就会有比较好的周边地区关系和国际政治关系，这是更高意义上的成本和收益计算。”

据建设银行霍尔果斯国际边境合作中心支行一季度数据统计，作为首家入驻合作中心的金融机构，现已累计开立人民币NRA账户30户，外币NRA账户20户，吸收境外资金8亿元，境内资金2亿元。