站在老百姓的角度，切实思考如何真正把“放管服”的指导要求融入到创新机制中，是此次苏州“互联网+不动产登记”实施方案最重要的出发点。在实际创新中，苏州国土局已经形成了对不动产登记业务更为深入的探索，而这些创新又源于日积月累的工作总结和宝贵经验。

流程简化，人员、时间成本降低

为了方便老百姓快速准确的进行不动产登记抵押，在流程上作了很多简化。比如抵押注销登记，由二级审批简化为一级审批，相比以前需要一天甚至更久的时间，现在可以做到5-6分钟办结。纯抵押登记，包括换证加抵押等，由两个流程简化合并为一个流程，缩短为3个工作日办结，其中实体经济企业1个工作日办结；商品房首次转移抵押合并登记，由三级审批简化为二级审批，缩短为2个工作日办结，且不再需要申请人在开发公司、金融机构及房产交易、地税、不动产登记等部门之间往返多次。

事实上，这样的流程简化，对于金融机构人员和时间的成本节省是不可估量的。“原来不动产注销登记手续的流程需要银行的人员拿着权证陪同办理人去不动产中心的，同时还需要用到银行的公章，而这么多的抵押登记流程实际上在办理过程中十分麻烦。银行为了节省成本，通常会约定一周两次集中到分行拿章去办理手续，这样就会造成客户不能把权益及时释放，客户就必须等待，这会大大增加客户的时间成本和因此产生的金融成本。”建设银行苏州分行数据管理部副总经理徐臻说。

材料精简，独创表格大幅节省资源

不动产登记在业务办理的过程中不同的环节需要提供不同的材料。现在，通过互联网+的创新，通过数据互联互通和互信互认，实现申请材料电子化、精简化。抵押注销登记，不再提供纸质还款证明；纯抵押登记和商品房首次转移抵押合并登记，不再提供作价协议或评估报告，主债权合同和抵押合同近50页内容简化为一张结构化数据表，银行原需查询的登记簿信息简化为一张不动产登记信息查询记录表。

“不要小看这张简化的结构化数据表，如果按照苏州目前一年100万份的抵押的话，那么至少就省出300万元人民币的纸张费用，全国那要省下多少？”苏州不动产登记负责人说：“所以，这些创新实践节省的不仅是人力成本，还有经济效益。这张结构化数据表也是全国独创的。”

数据共享，有效防范金融风险

为了防范风险，苏州不动产登记中心与银行等金融机构协商并签订合作框架协议，明确委托受理登记收件、印章效力、审查方式、双方职责边界、信息安全、法律责任承担等事项，在银行网点建立抵押贷款、不动产登记“一站式”网点，并授权银行受理抵押登记申请，实现企业群众在各大银行网点办理抵押贷款的同时，一并办理抵押登记相关事项，实行不动产抵押登记“不见面”服务。

在数据共享的对接过程中，会不会影响到权利人的隐私呢？市不动产登记中心负责人表示，根据不动产登记条例的规定，权利人、利害关系人可以查询的范围、类型都做了相应规定。比如在委托查询过程中，通过互验通道，实现权利人、银行、不动产登记部门身份互验，取得三方互信，更好的保障权利人的隐私和信息安全。