2017年3月，苏州市国土资源局、苏州市不动产登记中心、建设银行苏州分行三方正式启动“不动产金融信息共享项目”，这标志着苏州市“互联网+不动产登记”实施方案的探索开始。在经历了大大小小上百次的会议探讨后，2017年9月-11月，苏州市国土局与建设银行苏州分行进行系统研发，建行端系统于12月2日上线运行。2018年3月初，完成“互联网+不动产登记”平台搭建、系统对接和测试演练工作，在建行苏州分行、农行苏州分行各服务网点率先实施试点运行。

快马加鞭，20多天完成试点运行

“从目前的互联网+不动产登记的实施方案来看，我们还是走在全国前列的。” 市国土局相关负责人接受记者采访时表示：“此次‘互联网+不动产登记’实施方案得到了省厅的高度重视和大力支持，我们局也特别成立了工作小组来推进方案的落地实施。整个方案启动运行就在春节后，大约20多天时间，整个工作小组都在闷头苦干，主动放弃休息日，现在已基本达到当初预想。”

据了解，目前“互联网+不动产登记”先行在苏州市姑苏区、吴中区、相城区、高新区、工业园区、吴江区试点，后续在苏州全市范围推广。首批金融机构在建行苏州分行、农行苏州分行初步试点运行，第二批扩展至其它银行和公积金管理中心等，并按照“成熟一个，推出一个”的原则，在其他银行全面实施。“到4月2日，建行和农行在全市五个区内所有材料都要求在网上进行办理。”不动产登记负责人表示。

业务能力醇熟，不断优化原有流程

创新是建立在熟练的业务基础之上的。苏州不动产登记之所以可以快速拥抱互联网，与其常年熟练的业务能力分不开。不动产登记相关负责人说：“苏州的不动产登记量占到江苏省的22%，现在总的不动产的登记量已经256万，正是在这样的业务量，才使得我们总结出很多宝贵的经验，从老百姓的角度去不断创新优化，打通便民利民的最后一公里。”

据介绍，苏州不动产登记根据多年的不动产登记工作实践，对原有的登记流程进行了大幅度的优化。比如抵押注销登记，原来老百姓从申请、填表、盖章到申请双方至不动产登记部门申请注销登记来来回回需要1-2个工作日，现在提速到5-6分钟办结；有不少流程，原来要做两个流程，现在简化到一个流程。这样老百姓原来两个流程要跑四次，现在一次都不需要跑，通过互联网线上线下申请、受理、审核、领证、交费全部“一站式”服务，真正实现“不见面审批”。

合理合法框架下，实现“互联网+”创新突破

“从方便老百姓角度出发，不断攻坚不动产登记当中很多难点、苦点，通过创新机制彻底解决这些问题，最终实现老百姓‘不见面审批’或最多跑一次”。不动产登记中心相关负责人介绍说，“不动产登记必须要依据不动产登记法、物权法、合同法等相关法规，对整个登记流程都有明确的规定。比如抵押登记条例明确要求抵押双方要到登记部门签字，但严格按照这样的条例来走的话，互联网+就没办法实施。所以我们在法律条例的精神的基础上做了创新，就是将登记中心的窗口延伸到金融部门。通过和金融部门签订框架协议，授权委托代表不动产部门接受材料。”

在创新机制方面，另一大突破是采用电子证照。建立经公安部门认证的标准化、规范化电子证照模式，实行不动产登记证明电子证照和实体证书并行发放。制定数据接口标准和数据服务标准，规范数据共享，确保数据安全可控。同时，开展延伸服务，通过共享接口实时向银行推送更新抵押登记、法院查封等信息，切实防范金融风险。

建设银行苏州分行数据管理部副总经理徐臻表示：“原先的纸质证照需要银行专门派人进行来回跑动，不但人员成本加大，证照本身的制作费用也可以节省很大一笔开销，电子证照在银行还需要重控库房进行管理，需要配备专门人员进行管理。更重要的是，电子证照能够有效的杜绝制作假证等风险，提高安全性。国土部门在这些创新机制上投入了大量的精力，做到了让数据多跑路，让百姓少跑路。”