对于国家级贫困县汉阴县来说，脱贫攻坚，是一场必须打赢的硬仗，而金融扶贫无疑是打赢扶贫攻坚战的重要武器。

  瞄准这一目标，理顺小微企业和农村投融资渠道，发展普惠金融服务体，开展新社区工厂贷、小微快贷、陕南扶贫贷……中国建设银行的农村普惠金融模式正在汉阴落地生根，开花结果。

■　贺磊　唐福磊

“政银企”共建模式助小企业成就“大事业”

“精准扶贫既是国家光荣的政治任务，也是企业义不容辞的社会责任。”2016年10月，供职于建设银行总行的任宇被派到陕西省汉阴县挂职扶贫副县长。作为一名经济学博士，任宇始终以金融扶贫为突破点开展工作。

通过调研，他发现，汉阴中小微企业融资贷款仍然艰难，比较苛刻的抵押贷款条件，较低的信用贷款额度，资金使用限制等问题是中小微企业、合作社、农户获得贷款所面临的障碍。

政府搭台，银企唱戏。2016年12月27日，汉阴县召开金融扶贫工作会议暨中国建设银行支持民营经济发展推进会，聚焦扶贫融资“痛点”，通过政府的信息、资源和渠道优势，与建设银行的资金优势有机结合，将“政银企”合作向着更大空间、更深领域、更高层次推进，助力脱贫攻坚和民营经济发展。

会上，建设银行小微快贷有效解决了发展中融资难、融资贵的瓶颈问题。汉阴功力节能建材制品公司和汉阴县盛发魔芋制品公司与建行安康分行分别签订了银企合作协议。

通过加强与金融机构的深度合作，汉阴制定出台《汉阴县企业还贷周转金制度管理办法》，创新推出企业还贷周转金、中小企业及产业发展基金担保贷款、金融支持新型农业经营主体等多项金融服务举措，有效解决了贫困群众贷款难和企业融资难问题，探索出了一条金融扶贫、助推实体经济的新路子。

“家门口”惠民银行打通服务“最后一公里”

“以前，村里人去最近的金融服务点少则半个小时，多则两个半小时，将近一半村民都是骑着摩托车和三轮车到金融服务点的，而我们的目标是，让大家不出村就能享受到金融服务。”建行汉阴县支行行长宋彤华表示。

在农村地区，受金融服务成本较高、资本回报率较低、群众金融知识欠缺等因素影响，农村地区存在资金外流现象，农村金融体系不健全，普惠金融供给尚不能满足需求。金融创新产品和服务还有待进一步挖掘，全社会金融知识普及度还有待进一步加强。

2017年11月24日，建行汉阴县支行成立，成为建设银行在安康设立的第一家县域机构，并专门设立普惠金融服务站，提高县域银行机构网点覆盖度。如今，建行一些特色金融服务产品相继在全县推广。例如，平梁镇太行村作为深度贫困村，主抓茶叶产业，建行的“茶叶贷”正在跟进，帮助该村的茶产业规模化。

另外，建行积极在汉阴全县10个镇推广拓展供销社、电商服务站、医疗卫生机构合作模式。建行裕农通普惠金融服务点已在双河口镇11个村投入使用，计划在全县141个行政村推广。其创新研发出的裕农账户险、裕农理财等产品，正逐步搭建起“存贷汇缴投”产品体系，打造贫困地区“村口银行”。与此同时，建行汉阴县支行加强与县政府金融办、县人行等单位协作，建立健全农户信息数据库，对信用等级较高的农户，构建信贷“绿色通道”，给与贷款额度、利率等方面优惠。针对金融知识普及度，建行汉阴县支行又积极协调总行争取培训资源，开办了汉阴《金融大讲堂》。

善融商务“汉阴馆”让农户小生产对接大市场

产自陕西省汉阴县三柳村的3200多袋生态大米，在建设银行电商服务平台“善融商务”上，不到2周就被抢购一空，该村20余户建档立卡贫困户户均实现增收3500元。

由党员干部带头，20多户建档立卡贫困户参与，选取50亩优质集中水源上游地块，统一种植优良水稻。建设银行善融商务“汉阴馆”，让贫困山乡的“山货”搭上了电商平台，卖上了好价钱。今年8月7日，中国建设银行善融商务“汉阴馆”正式开馆运营。开馆当天，以销售富硒菊花茶为主的汉阴县金惠荞有限公司单笔销售额突破5万余元。截至9月中旬，实现交易额150万元。

汉阴县电商办主任李祚文说：“依托建行优质的客户资源，线上线下相融合销售，让我县的富硒农副产品、书画作品搭乘电商快车，打通产品的销售渠道，有效的为助力脱贫攻坚孕育了新动能。”

建行搭建的电商平台也给予了入住商户诸多有力条件，凡符合入驻条件的商户，平台入驻费、广告费全免，每一家商户正常运营后，将获得5万元的平台补贴。并对全县30余家电商企业和生产企业、电商运营企业开展企业账户和网银开设等方面技能培训，提升企业开展电商工作的能力。

对接产业发展，聚焦农产品上行。截至目前，建行善融商务“汉阴馆”已入驻企业24家，产品涵盖富硒魔芋制品、富硒饮品、富硒米面粮油、即食小吃、书法字画装饰等五类共计20余个品种。共带动建设种（养）殖基地1.35万亩，帮助全县10个镇26个村848户建档立卡贫困户1838人实现了增收，走出了一条“银行+龙头企业+合作社+种养殖基地+贫困户”的电商扶贫之路。