党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，明确指出“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。”随着科学技术和世界经济的快速发展，全球经济对人才的需求呈现多元高频变化态势，传统的在校教育模式已经难以满足新时代对创新人才的要求，必须依托对新知识、新技术感知力强的行业和企业，通过职业教育实现劳动者知识结构的重构。而这些非学历教育机构如何与现有国民教育体系相融合，“学分银行”提供了一条融合发展之路。

2014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出“建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接”；2015 年10 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划》中提出“建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道”；2017年1月，《国家教育事业发展“十三五”规划》提出“加快构建终身教育制度，推进国家学分银行建设”；2018年2月，《职业教育与继续教育2018 年工作要点》中也明确指出“加快建设‘学分银行’，注重发挥行业和龙头企业作用，促进技术技能人才持续成长。”可见，无论从国家经济社会发展的战略布局，还是从国家对职业教育的整体战略部署，学分银行的建设已经成为当前我国职业教育改革发展，构建终身教育立交桥和建立学习型社会的重要抓手。

2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家职业教育改革实施方案》，强调“要把职业教育摆在更加突出的位置，完善职业教育和培训体系，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育”。在此背景下，未来建行大学将深化与国内外高等院校、企业的合作并形成广泛的职业产教联盟，探索通过学分银行的建设，进一步促进学历教育与非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，促使国民教育体系更加完善，终身教育体系逐步形成。

未来在学分银行框架下，建行大学将跨界融入各类教育机构，共同缔结一个“开放、融合、多元、灵活”的国民教育体系，实现教育要素的流动和优质资源的共享。

促进优质教育资源的开放共享

学分银行具备“开放共享”的显著特点，随着建行大学的跨界融入，课程资源和师资资源极大丰富，可以方便的实现优质教育资源的自由选择和全社会共享。学分银行的核心功能是学习成果的认证、积累与转换，在这种机制下，建行大学“有质量的学分”将与高等院校、社会培训机构等学分实现互认、互换。要实现有质量的学分，关键在于课程体系建设质量。为此，建行大学将围绕课程建设的学科平台、教材建设、教学资源建设、教学运行管理、质量体系等实施一系列的变革。随着学分银行所营造的合作关系逐渐深入，将逐步改变现有高等教育和职业教育的生态，实现“有质量的学分”，进而实现“有质量的教育”。

推动各类教育机构的融合办学

建行大学将通过与国内外知名高校的融合办学，探索构建智慧教育共享服务中心，提供包括实践育人平台、创新孵化平台、科学研究平台、社会服务平台、产教融合平台等在内的联动系统，所有教学场景都是融合产业的育人过程，从而形成学习成果共享联盟，促进更多的教育机构参与、体验与融合。融合办学中催生的协同文化，可以减少教育领域低效的资源投入比例，当某个教育机构在某一课程领域或者学科领域有突出优势时，其他教育机构可以思考特色发展、错位发展，或者与有特色、有优势的教育机构协同合作。随着产教融合与校企合作的不断深化，促进了教育链、人才链、产业链与创新链有机衔接，有效解决了人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上的不完全适应的问题。

搭建多元的教育机构沟通桥梁

学分银行作为终身教育“立交桥”，将高等教育、职业教育、技能培训以及社会培训连接起来，允许学习成果在各类教育机构中按照一定规则自由转换，解决当前教育领域中“各自为政、重复建设”的问题，避免优质教学资源的浪费，做到强强整合，以强扶弱，使各种类型教育和培训活动能彼此沟通。此外，学分银行也提升了包括建行大学在内各类教育机构对社会的服务能力，例如建行大学在教育理念上强调“学用结合，以学促用”，通过学习成果的认证与转换，能够促使传统学历教育机构在教育理念上加强与社会的联系，变革人才培养模式、教育手段和人才培养目标。

提供灵活的学习教育培训方式

建行大学网络学习平台以开放的平台化思维打造一朵“学习成果云”，嵌入职业教育和终身教育生态链中，为广大员工、社会公众与组织提供基于“云端”的增值服务。通过连接起员工、社会公众、建行大学、高等院校、企事业单位、社会培训机构等，以学习发展为主旨追求，实现增值服务。建行大学网络平台提供丰富的教学资源，面向社会各界开放，不论年龄、性别、受教育程度和经济状况，只要愿意学习都可以参加进来，随时随地进行学习，还为学习者提供学习成果认证与转换服务，提升学习者的学习积极性和热情，为学习者终身不间断的学习提供支持和保障。