■ 创新推进“民工惠”的过程，是建设银行回归初心、回归本源、履行国有大行责任的过程，目标就是要用“金融这把温柔的手术刀”助力解决农民工欠薪的社会痛点问题，让金融活水流向农民工这一最需要滋润的群体

在烈日下挥洒汗水，在风雨中独自坚守，近3亿农民放下锄头穿上工装，成为城市建设的生力军，成为乡村振兴的中坚力量。然而，他们又不得不时时面对讨薪难题，农民工工资拖欠成为长期存在的顽疾，“劳有所得”这一农民工最朴素的愿望都难以实现。党中央、国务院高度重视这一社会难点问题，先后出台一系列政策措施，力求根治“农民工讨薪难”。

作为一家国有银行，建设银行始终“坚持以人民为中心”，以新金融的探索实践，去努力实现人民对美好生活的向往。创新推进“民工惠”业务的过程，正是建设银行回归初心、回归本源、履行国有大行责任的过程，我们的目标就是要用“金融这把温柔的手术刀”助力解决农民工欠薪的社会痛点问题，让金融活水流向农民工这一最需要滋润的群体。

开一亩方田 引万渠活水

建行举全行之力，创新“民工惠”业务，提出标本兼治的根治之策，去破解这一社会难点问题。

建行“民工惠”业务以科技赋能、数据驱动，联接政府部门、业主、总包、劳务公司、农民工和用工管理平台，打造农民工服务平台，确保向农民工提供精准服务：以区块链技术搭桥建渠，运用大数据分析及模型测算，为劳务公司提供专项融资款解决农民工工资发放资金来源，修渠引水，解决了源头水量要大的问题；运用物联网技术加装电子围栏，通过人脸识别，现场获取农民工实名信息、考勤管理、工程进度、工资发放明细等第一手数据，通过交叉验证，打破线上线下数据孤岛，确保“实名制”及工资发放对象、时间和金额真实准确，成功剪除旁门左道，确保不分流，实现精准输送；用建行新一代系统对工资发放实现全流程封闭运行，将专项融资款直接支付至农民工银行卡中，依托金融科技堵住管道漏洞，严防跑冒滴漏，确保不漏水。

通过“民工惠”业务，不仅从源头上注入了新活水，而且精准构造管道，水源完完整整、一滴不漏、分毫不差地流到产业链最末端的农民工手中，切实解决了农民工工资发放难题，让农民工享受到新金融的智能性、普惠性、共享性和高效性。

创一片天地 谋万众福祉

“民工惠”自2018年10月在广东试点后，12月开始在建行全面推广。截至今年9月末，建行已投放“民工惠”专项融资款215亿元，为超过214万农民工提供了发放工资服务。特别是2019年春节期间集中投放了“民工惠”60亿元，让40万农民工高高兴兴领钱回家过年。通过近一年的实践，“民工惠”成效显著。

推“月薪制”，引领农民工向产业工人转变。推进“民工惠”的目标，不仅仅是让农民工能及时拿到工资，更要让他们能够按月足额拿到工资。目前，建行已在农民工“月薪制”的探索中迈出了实质性步伐，比如在广东，通过与某建设集团公司合作，已经让超过5.3万农民工借助“民工惠”实现“月薪制”，极大地增强了农民工的幸福感和安全感。

创新服务，促进农民工市民化。农民工有了钱，就会想怎样保值增值、怎样及时把钱交给家人，建设银行在为农民工提供快贷、理财、保险、费用减免大礼包等一揽子普惠综合服务的基础上，还将“民工惠”与“裕农通”村口银行连接打通，将普惠金融送到农民工家门口，送到农村家人的身边。

银政携手，推动规范用工市场秩序。建行与政府携手开展建筑行业信息化建设，打通建筑行业链条，获得数据支撑，落实用工实名制，形成“大数据+政务互联+金融科技”的有机整合和创新应用，将用工数据全方位、立体地呈现给政府和主管部门。如建行贵州省分行与贵州铜仁市政府合作，与当地政府农民工实名制监管平台无缝对接，通过政府设立的民生劳务派遣公司，已为当地民生工程项目上的农民工发放近3000万元工资款。

推点扩面，普惠万千农民工。建行在欠薪问题最为突出的建筑行业取得了较好的实施效果，逐步将“民工惠”经验向更多产业和领域推广。目前，建行“民工惠”服务已在采矿业、制造业等领域落地，在山东为4000余名黄金采矿农民工、在山西为2.3万名煤矿农民工、在广东为1万多名制造业农民工提供了“民工惠”服务。