建设银行作为国有控股大型商业银行，始终致力于国家宏观经济政策的贯彻和落实，积极支持国家发展方式转变，大力促进改善民生，特别是进一步加大对“三农”、中小企业、西部开发、保障性住房建设等金融服务薄弱领域的信贷支持，探索出多方共赢的金融服务新路子。

开拓创新支持中小企业发展

服务中小企业，解决其融资难题，是建行业务发展的需要，也是商业银行履行社会责任、支持国民经济平稳较快发展的实际行动。

上市后，建行开始研究制订新的发展战略，对小企业业务的认识也发生了深刻变化。目前，中小企业已经成为国民经济的重要组成部分，建行看准了小企业金融服务的巨大增长潜力，明确将小企业业务作为战略转型的重点领域。

针对小企业金融需求‘短、小、频、急’的特点，建立了以‘信贷工厂’模式为核心的小企业经营中心，实行流程化操作和‘评级、授信、支用’三位一体的申报、审批模式，几年来通过流程再造，大大缩短了业务办理周期，使小企业能及时获得信贷支持。目前在全国150个城市有186家‘信贷工厂’模式的小企业经营中心，已初步实现对重点区域的全覆盖。通过开发‘速贷通’、‘成长之路’，建行在市场上率先推出了专为小企业量身定制的金融产品，树立了行业领先地位，并通过持续研发联贷联保、法人账户透支、小额无抵押贷款、“e贷通”、网络银行等产品，建行为小企业提供的金融服务品种日益丰富，功能日益完善。

与此同时，基于营销模式创新的“服务平台”产品初露端倪，通过推广小企业‘助保金’贷款产品，已累计发放贷款70多亿元，解决小企业‘融资难’的探索不断取得新的成效。

2009年，建行小企业业务实现了跨越式增长，小企业授信客户新增近万家，小企业贷款余额为2732.1亿元，当年新增874.8亿元，增幅达47.1%，高于公司类贷款平均增幅22.51个百分点。

把握机遇加大支农力度

农村金融是我国金融改革中的重点和难点之一。改革开放三十年来，农村金融已取得长足发展，但农村金融服务整体供给仍明显不足，与“三农”发展的实际需要仍有较大差距。随着近年来中央各项支农惠农政策的逐步落实，新农村建设对“金融血液”的需求愈发凸显。

面对新的形势，建行把服务“三农”确定为未来业务的战略重点之一，将农村金融服务作为战略转型的重要组成部分，出台《“三农”信贷营销指引》，明确了涉农贷款增速高于全行各行业贷款平均增速的目标，不断加大信贷资源投入力度。

截至2010年6月末，涉农贷款余额7049.36亿元，比年初增长了19.58%，其中农户贷款余额达到329.01亿元，比年初增长了83.03%。

在农村金融服务中，建行积极探索“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”等促进农业产业化经营的信贷模式，推进特色农业发展。新疆区分行根据新疆生产建设兵团集约化程度高、短期贷款需求多、产业化发展潜力大等特点，建立了覆盖兵团金融服务各领域的信贷管理模式，根据兵团农业生产周期性特点设计信贷产品，如对棉花等农作物种植生产资金发放一年期流动资金贷款，对大宗农资采购则提供银行承兑及贴现等业务，既降低了兵团的融资成本，又提高了银行信贷资金的使用效率。

多管齐下支持西部开发

西部大开发战略实施以来，建行充分发挥传统优势，持续加大对西部的信贷支持力度。十年来，建行在西部地区的各项业务保持两位数的高速增长，截至2010年6月末，西部地区12家分行各项贷款余额10036亿元，是2000 年1719亿元的5.84倍，年均增幅19.29%，各项存款余额16930亿元，是2000年2734 亿元的6.19倍，年均增幅20.00%。

秉承“哪里有建设，哪里就有建行”传统业务优势，建行积极支持西部地区各项重大基础设施项目建设，协助政府和企业做好基础设施建设规划和项目融资、造价咨询及财务顾问服务，主动为客户提供综合化金融解决方案，化解客户融资难题，降低筹资成本，提高专业化服务水平。十年来，建行向西部地区累计投放贷款22 000多亿元，支持了三峡工程、青藏铁路、西气东输等一大批国家和地方重点基础设施建设项目，有力地支持了西部地区的基础设施建设。

根据国家产业政策和宏观调控导向，建行及时跟踪重点建设项目进展，力争对重大项目早介入、早受理、早评估，在西部地区储备了大量优质贷款项目。截至今年6月底，建行西部地区项目贷款储备6771亿元，占全行贷款储备总额的25%，充足的贷款储备为支持西部地区业务持续发展打下了坚实基础。

与此同时，建行在信贷机制、业务流程中融入绿色信贷理念。对西部开发实施了环保一票否决制，对于促进环境保护、改善生态环境起到了积极的作用。

利民惠民建设现代生活

上市五年来，建行通过创新服务，转变模式，在政策调整和市场变化中住房金融与个人信贷业务始终保持持续健康发展，在贯彻国家政策，支持国家住房制度改革方面发挥积极作用。截至今年6月末，建行个人住房贷款余额已突破10000亿大关。

目前，建行的住房金融与个人信贷业务已形成了较为完善的“住房—消费—经营”产品链和价值链，实现了传统品牌优势和创新专业优势的有效结合。

作为国内对保障性住房支持力度最大的银行，建行与德国施威比豪尔住房储蓄银行共同投资建立了中德住房储蓄银行，该行是国内惟一一家专业从事住房储蓄业务的全国性银行。2008年12月，中德住房储蓄银行与天津市国土资源和房管局签订 了支持天津市保障性住房建设合作协议，承诺在未来三年内，向天津市保障性住房建设提供总额为200亿元的金融支持，最大限度地支持天津市保障性住房建设。

在保障性住房信贷业务领域，中德住房储蓄银行将政府优惠与银行让利相结合，进一步降低中低收入人群和保障房开发企业的利息负担，通过加大投放力度、创新营销模式，2009年取得了保障性住房信贷业务当地市场新增第一的骄人成绩，短短一年时间便在保障房金融领域树立起品牌，成为贯彻落实国家民生政策、为中低收入居民提供住房金融服务的排头兵。