《经济日报》:金融资本快步对接文化产业――“金融支持文化产业发展”系列报道之一
北京银行成立文化创意产业金融服务中心，为文化企业提供快速的审批渠道和金融产品服务方案；中国银行浙江省分行组建文化产业行业团队，设立了3家文化产业特色支行；浙商银行在建立文化产业特色支行的同时，还开发了系列个性化信贷产品…… 快速发展的文化产业蕴藏着巨大的融资需求，吸引了商业银行争相进入。有关专家认为，文化产业是一个“朝阳产业”，金融机构应针对产业特点创新服务模式，切实加大信贷投放，助推一批文化企业做大做强。 银行业发力文化产业 “我国正面临文化产业快速发展的历史机遇，金融业在我国文化产业发展中大有可为。”中国人民银行有关负责人日前表示，将深入推进金融改革创新，引导商业银行开发适合文化企业特点的信贷产品，加大金融业支持文化产业的信贷投放。各商业银行紧锣密鼓地布局文化产业。 “工行要抓住文化产业快速崛起的历史机遇，更加积极主动地发挥金融功能，推动文化产业健康发展。”工商银行董事长姜建清说，近两年来工行支持了一批重大文化项目、文化产业园区和基地建设以及骨干文化企业发展，全行文化产业贷款复合增长率达31%，增量和余额均保持同业领先。 据姜建清介绍，为进一步推动文化产业快速发展，工行将重点做到“五个积极支持”，即积极支持重点文化产业、国家重大文化项目、中小文化企业、文化消费需求、文化产业重点区域建设。 中国银行日前公布的数据显示，截至8月末，该行支持文化产业贷款余额250亿元，较2009年初增长55%，文化产业贷款客户数增速、贷款余额增长和资产质量改善均明显超过全行各产业平均水平。“文化产业要做大做强，实现产业升级，必须走与科技、金融相结合的发展之路，大力推进文化、科技、金融的有机结合。”中国银行董事长肖钢说，中行将继续把文化产业作为重要战略性行业，全面研究适应文化产业特点的支持措施，创新发展支持文化企业的金融服务模式，继续扩大对文化产业的信贷投放。 “对于银行业而言，大力支持文化产业发展与繁荣，既是摆在面前的新任务，也是新机遇。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受采访时说，文化产业发展空间广阔，商业银行在支持文化产业大发展大繁荣上大有作为。 改变传统授信模式 据业内人士介绍，前几年金融支持文化产业的力度并不大，其主要原因在于，规模较小、抵押品不足，让文化企业“望贷却步”；缺乏有效的担保机制及第三方评估机构的缺失让银行“不敢”放贷；资金回报期长，原创产品开发难度大，让银行很难依赖财务报表对企业的还款能力做出评估；信用体系的缺失导致商业银行在支持文化产业的过程中面临诸多风险。 2010年4月，央行等九部委联合下发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，对商业银行创新信贷产品提供了政策支持。面对文化产业快速发展带来的机遇，商业银行纷纷创新授信模式，探索出了同文化产业对接的有效途径。 成立于2007年的深圳市欢乐动漫有限公司，利用股东自有资金，历时3年制作出60集《欢乐宝宝》动画连续剧，但是由于资金紧张，剩余部分无力再制作。今年7月，该公司向建行深圳市分行提出500万元贷款申请，但能提供的担保条件仅为一套评估价值为100万元左右的房产。 对于新兴的动漫产业，许多银行都缺乏成熟的授信方法。 建行深圳市分行决定利用著作权质押的方式为该企业提供贷款。由于著作权质押在国内基本处于空白，而著作权的评估更是没有行业先例可循，于是，建行深圳市分行派专人前往北京中国版权保护中心著作权登记部了解相关情况，到已经开办相关业务的商业银行取经。在完成贷前审核后，建行深圳市分行很快为欢乐动漫有限公司发放著作权质押贷款1000万元，公司后期加紧制作，200集的动画片目前已制作完成并将登上荧屏。 建行尝试用著作权质押的方式为企业提供贷款，中行则对现有信贷产品进行组合应用，力求满足不同客户的融资需求。目前，中行已有针对影视剧制作行业的融资产品“影视通宝”、针对文化艺术收藏和拍卖行业个人客户的“西冷通宝”、针对有线电视行业的“收视费权益类支持贷款”等。 有关专家认为，文化产业主要是一种服务形式，如图形、影像、文字等，这和多年来银行业现有的、通行的资产融资方式有着很大的不同，商业银行需逐步改变“抵押为本”的授信模式，从而让更多文化企业便捷地获得授信支持。 建立信贷长效机制 文化产业的快速发展和转型升级，离不开银行业的“输血”。同时，文化产业巨大的增长潜力和广阔的发展空间，也为金融业提供了新的业务领域和利润来源。针对目前金融支持文化产业遇到的难题，业内人士希望政府部门能成立授信风险补偿基金，为文化企业建立专门的信用管理体系。 “为了帮助中小企业解决融资难题，浙江省政府部门对其他中小企业贷款专门成立了一个授信风险补偿基金，一旦出现不良贷款，省政府每年将对相关贷款银行给予一定的补偿基金。那么，政府是否也可以为文化产业成立相应的基金，给我们银行更多的信心？”中国银行浙江东阳支行行长吴晓霞说，在银行业积极探索完善多元化、多层次信贷产品体系的同时，建立专门的信用管理体系迫在眉睫。 浙江省银监局有关负责人建议，有关部门应从财政预算中安排一定比例资金，用于设立文化产业投资基金和贷款风险补偿基金，对符合政策导向的文化产业贷款给予贴息支持，对银行贷款损失给予一定的补偿，引导信贷资金向文化产业倾斜。 与此同时，还应依托财政投入建立针对文化产业的专业担保再担保机构，鼓励现有担保机构开发适应文化产业融资的担保业务，通过担保再担保等多种渠道分散银行贷款的风险。“虽然银行业支持文化产业的信贷规模近年来增长迅速，但在整个信贷规模中的占比仍然较小，投入与文化产业的需求不匹配。究其原因，信用担保体系不健全以及第三方评估机构的缺失是最大障碍，这需要社会各界、政府部门、金融机构共同破解。”中国银行公司金融总部民生消费团队高级客户经理杨巍说。 中国人民银行金融市场司处长马贱阳认为，针对企业的抵押担保不足，银行可以扩大抵押担保品；针对风险难以控制的情况，银行可以设立一些风险补偿机制；对于一些融资规模较大，项目比较多的文化企业，商业银行可以采用银团贷款的形式为企业服务。
