中国建设银行股份有限公司正计划大举扩张国内网点，力争吸引更多零售客户。此举表明该行的经营策略正在发生重大转变。

建设银行副行长朱小黄表示，到2016年年中的五年内，该行计划新开2,000家分支机构，按年折算约为400家。在去年下半年启动网点扩张计划后，建设银行在去年年底前新增了166家分支机构，总数达到了13,600家左右。

朱小黄最近接受《华尔街日报》采访时表示，从现在起，零售银行业务将成为带动建设银行总体经营的主要动力，实现这一目标的基础应放在网点方面。

分析师表示，建设银行是中国唯一拥有此类网点扩张计划的大型银行。四大国有银行之一的中国银行曾表示，将在今年新增500家服务范围全面的分支机构，但目前还不清楚该行是会设立新网点，还是对旧网点进行调整。

建设银行的网点规模位居中国第三。分析师表示，扩大网点规模能够帮助建设银行吸储；一旦中国决策者开始推进利率市场化，进而允许商业银行提高存款利率的话，吸储问题可能成为银行面临的一大挑战。

中国银行业过去一直缺乏招揽零售客户的动力。由于金融市场不完善且资本管制严格，消费者除了将现金存入银行以外几乎别无选择。另外，政府一直将存款利率控制在较低的水平上，这使银行获得了可以用于大型基础设施及投资项目的低成本资金，但却在通胀上升时损害了储户的利益。

目前，中国政府正试图让经济增长摆脱投资和出口拉动的模式，提高国内消费在经济增长中发挥的作用，而银行业存在的一些问题却有碍政府实现相关目标。国务院总理温家宝上周表示，必须打破银行业的垄断局面，帮助民间资本进入金融市场。

中国各大银行一直在缩减分支网络规模，以便削减成本，这种状况一直持续到最近。这些银行此前为了准备香港的首次公开募股(IPO)，曾关闭了数千家分支机构，以此打消国外投资者的顾虑，表明自身已不再是带有浓厚国企色彩的金融机构。以建设银行为例，该行在十年前拥有超过16,400家分支机构，但是在2005年的IPO之前，建设银行于2004年关闭了逾2,000家分支机构。

朱小黄说，新设立的分支机构将专注于快速发展的小型城市，以及中国快速扩张的城市周边地区。

按资产计算，建设银行是中国第二大银行，但是其分支网点数量远低于工商银行与农业银行。中国工商银行股份有限公司在国内拥有16,000多家分支机构，中国农业银行股份有限公司则拥有23,400多家。

近年来，建设银行还通过在分支机构内设立专门服务较富有客户的区域，来满足不同消费者的需求。

朱小黄说，建设银行已经在改善分支机构服务上作出了很多努力。朱小黄表示，建设银行计划提高对服务质量的重视程度。朱小黄说，建设银行已经在银行设施上投入许多资金，但是仍未完全满足客户需求。

朱小黄还称，建设银行还将重新关注海外零售银行业务的运营，尤其是在发展较为快速的巴西、俄罗斯、印度以及越南等国开展零售银行业务。建设银行目前在越南胡志明市设有一家分支机构，同时在莫斯科设有一间代表处。朱小黄表示，建设银行正在巴西设立相关机构。

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