2011年，中国建设银行股份有限公司各级机构认真贯彻落实中央有关决策部署，紧密结合实际，按照“反腐倡廉抓班子，案件防控抓基层”的总体思路，以促进领导人员廉洁从业和防范案件风险为重点，认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实，取得了新成效。

注重教育管理，增强廉洁意识

反腐倡廉教育深入开展。组织开展“学规定、知禁令、作表率”领导人员廉洁从业主题教育活动，各级机构坚持日常宣传教育不放松，结合党风建设要求和庆祝建党90周年，开展内容丰富、形式多样的教育活动，取得了较好的效果。2011年围绕反腐倡廉教育组织领导班子集体学习12029场次，各类辅导授课15094场次，现场参观学习2023场次，学习效果测评32279人，各级领导人员的自律和表率意识明显增强。

各项廉洁从业规定进一步落实。各级机构认真落实领导人员重大事项报告制度，坚持和完善廉洁从业谈话、述职述廉、礼金礼品登记上交等制度，领导人员廉洁从业的自觉性不断提高。2011年共开展廉政谈话24851人次，述职述廉26998人次，领导人员报告个人重大事项18684人次。

员工从业行为管理不断加强。组织开展了以学习宣传和贯彻执行员工从业“禁令”为主要内容的教育活动，引导员工加强自我约束和风险防范。深化员工行为动态管理，针对员工参与社会融资、高风险投资活动等突出问题，开展了多轮次的员工行为排查活动。2011年共排查66万人次，对发现问题及时采取了处置措施，进一步强化了员工的遵章守纪意识。

加强监督制约，规范权力运行

巡视工作不断深入。总行对8个一级分行及驻地审计机构开展了第二轮巡视，有10个一级分行开展了对23个二级分支机构的巡视。总行制定巡视工作规定、实施细则和操作规程，进一步完善了巡视制度体系。创新巡视工作方式方法，运用信息技术手段实现民主测评和问卷调查网络化、巡视成果数据化等，得到中央巡视办的充分肯定。

信访举报工作不断加强。围绕反映比较集中的问题，进一步加大核查力度。对性质严重、线索具体、可查性强，以及上级机关和总行领导批示查办的信访件，由总行和一级分行直接核查处理。通过信访核查处理106人次，提醒谈话125人次，对核实问题进行了整改。

“权钱人”环节的监督进一步强化。通过巡视、信访核查、纪委直接参与考察考核、领导人员任前征求纪委意见等措施，加强对选人用人的监督。同时加大了集中采购的监督力度，促进了集中采购工作的规范运行。2011年提供领导人员任职审核意见近3000人次，对1.9万个集中采购项目实施了监督。

整治预防并重，建立长效机制

案件和重大风险事件得到有效查办和处置。贯彻“防止资金损失、防止人员潜逃、防止恶意炒作”的办案策略，内部涉案的人员全部归案，资金风险得到控制。坚持“一案一整改”，案发机构和相关业务条线制定实施全面整改方案，并对整改效果进行验收。比照案件管理的要求对重大风险事件进行查处。各级机构共识别、堵截外部侵害事件723件，避免资金损失2.6亿元。

突出案件风险得到进一步整治。以防控大案为目标，针对风险突出的信贷、柜面、信用卡、电子银行、票据、代客服务、贿赂、违规对外出具法律性文件等重点部位和业务环节，扎实开展“八大突出案件风险”专项治理，持续保持案件防控的高压态势。

案防长效机制建设进一步深化。坚持案件防控工作联席会议制度，定期研究推进案防工作。加强案防信息平台建设，定期编发《案件防控工作动态》，通过各种载体加强信息共享，及时传导政策、交流经验、推进工作。制定《关于加强案件防控工作长效机制建设的意见》，从深化责任机制建设、完善风险管控手段、夯实员工管理基础、强化案防工作考评、加强案件风险查处和信息分析预警等7个方面，确立了23项长效措施，案防长效机制得到进一步健全。

强化责任追究，严格执规执纪

违规失职行为的责任追究更加严格。认真落实有关规定，对案件和重大违规问题，坚持从经办、管理、领导3个层面严肃追究相关人员责任，千万元以上的案件对一级分行负责人进行问责。加大对责任追究工作的审核监督力度，案件和重大违规问题责任追究一律报总行核准，保证了责任追究的严肃性。针对不良信贷资产损失较大而问责相对偏轻偏软的问题，进一步加强授信业务责任认定，做好责任认定和责任追究的衔接，强化授信业务违规失职行为的问责。

轻微违规行为积分管理深入推进。对内外部审计、检查和稽核监测发现的问题严格进行积分。部分分行探索建立奖励积分管理制度，对合规操作、防范风险的有功人员给予奖励积分，并相应增发绩效工资，较好地发挥了激励引导作用。

落实“两个文件”，加强组织建设

建行各级党委继续认真贯彻落实关于加强纪检监察组织建设的中央纪委等四部委12号文件和建行总行党委3号文件。对“两个文件”的贯彻推进情况组织开展专项效能监察。在各级机构的共同努力下，全行纪检监察组织建设取得新进展。组织机构更加健全。全行共设纪委498个，纪检监察部门502个。设立党委的各级机构都设立了纪委和纪检监察部门;未设立纪检监察部门的基层机构，普遍推行了纪检监察特派员制度。

人员力量更加充实。按照配齐、配精、配强的要求，各级行通过横向交流、公开选聘等方式，调整和充实纪检监察人员，优化了队伍的年龄、专业结构。目前全行共配备专职纪检监察人员3297人，其中专职特派员1796人。

培训力度明显加大。2011年共组织各类培训64期，培训2300人次。2011年6月，建行成立了中国监察学会建设银行分会，在全行搭建了一个从事相关理论、政策研究的平台。

在近日召开的建设银行纪检监察工作会议上，建设银行总行党委书记、董事长王洪章要求结合实际，坚定不移地将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。王洪章强调，纪检监察队伍要围绕中心，服务大局;大胆监督，敢于碰硬;加强协调，统筹兼顾;提升能力，开拓进取，做反腐倡廉、案件防控的实践者和捍卫者，做促进发展、创造价值的贡献者，努力走出一条上市银行独特的纪检监察工作路子。

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