在刚刚结束的推进城镇化试点工作会议上，国务院总理李克强说，新型城镇化贵在突出“新”字、核心在写好“人”字，要以着力解决好“三个1亿人”问题为切入点。要科学规划，创新保障房投融资机制和土地使用政策，更多吸引社会资金，加强公共配套设施建设，让困难群众早日“出棚进楼”、安居乐业。

“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在”。作为一家大型国有商业银行，因地制宜服务好城镇化建设，既是社会经济发展的需要，也是自身发展的使然。

9月22日下午，秋高气爽，阳光宜人，一群鸽子在蓝天与楼群间诗意飞翔。“能在戈壁滩上崛起这样漂亮的楼群，多亏建行4亿“小城镇”建设专项贷款的大力支持，我们全场农工发自内心感谢建行”。新疆生产建设兵团第十二师头屯河农场陈副政委指着眼前一栋栋拔地而起的精美楼房，深有感触地说道。

近年来，随着一系列强农惠农富农政策实施，农村居民收入有所提高，但是城乡发展差距和居民收入分配差距依然较大，城镇化是缩小城乡差距、让广大农民共享现代化成果的重要载体。金融支持城镇化面临着前所未有的发展机遇。对此，建行新疆区分行从当地实际情况出发，围绕新农村建设做文章，因地制宜，选好突破口，把支行城镇化建设作为创新发展的着眼点，取得显著成效。截至2014年6月末，已累计支持64个城镇化建设项目，投放城镇化建设贷款43亿元，为自治区安居乐业和长治久安做出了积极的贡献。抓住机遇抢占“掘金”先机“三坪农场小城镇建设只是建行支持的近百家小城镇建设中的一个。南至塔克拉玛干沙漠边缘，北到古尔班通古特沙漠边缘的广阔绿洲上，建行新疆区分行早就吹响了支持小城镇建设的‘集结号’。”随着建行新疆区分行兵团业务部一位负责人的娓娓道来，在我们的脑海里瞬间浮现出一幕幕小城镇建设的诗意画面。

大家知道，我国城镇化建设为商业银行信贷业务发展提供了一个难得的历史机遇。根据国家《促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》预测，未来10年城镇化建设将拉动40万亿投资。面对城镇化建设中所蕴含的信贷需求，谁找准了信贷支持的“切入点”，谁才能抢占信贷优质市场的先机。

鉴于此，建行新疆区分行从当地的实际情况出发，在“区域切入”上，充分把握社会地域和生活群体非均衡性特点，考量未来区域经济发展定位及前景等因素，结合当地城镇化建设梯度发展的实际需求，选择新疆生产建设兵团为突破口。

众所周知，在新疆这片神奇的土地上，生产建设兵团是一支特殊的政治经济组织，在经济发展、安定团结等各个领域都发挥着巨大作用。推进兵团城镇化建设，是新疆实现跨越式发展和长治久安的基础，是实现兵团从“屯垦戍边”向“建城戍边”的转变，更是维稳戍边作用的保障。“十二五”期间，兵团提出“一师一市”、“一团一镇”的发展目标，在2015年实现城镇化率确保60%，力争达到65%的发展目标。资料显示，仅住房建设资金和基础设施建设与工业集中区建设资金在“十二五”期间的信贷需求就达500亿元。

建行新疆区分行根据兵团城镇化建设资金需求大幅增加的客观现实，顺势而为。自2010年以来，该行用于新疆生产建设兵团（场）贷款也从30.39亿元猛增到2012年的51.49亿元，增幅达69.46%。为支持当地农村经济发展和小城镇建设，发挥了重要作用。

勇于创新才能谋求“更大”发展对于建行新疆区分行来说，服务新疆生产建设兵团城镇化建设，是该行信贷服务的重点。早在2012年5月底，新疆区分行就获得总行批准将新疆生产建设兵团列为建行新农村建设贷款试点地区。经过一段时间的调研与营销，至当年的7月6日，新疆区分行就成功为新疆生产建设兵团第十二师三坪农场投放首笔新农村建设贷款20000万元，用于新农村安置房项目，从而拉开了建行支技兵团小城镇建设的序幕。截至去年底，在不足半年的时间内，建行新疆区分行投放新农村建设的专属型信贷余额就达8.5亿元，实现了建行在服务当地新农村建设上的新突破。

进入2013年，伴随着全国城镇化建设步伐的快速推进，建行新疆区分行在服务新疆生产建设兵团的过程中深深感觉到，各师团及相关承担城镇化职能的企业体现出旺盛的资金需求。但由于团场小城镇建设的特点，各金融机构难以满足团场城镇化配套资金的需求。为切实解决客户的业务需求，建行新疆区分行当即成立了专项课题组，对兵团城镇化建设的信贷需求进行研究。通过实地调研和多次沟通，在总行相关部门的大力支持下，结合总行《中国建设银行城镇化建设贷款管理办法》，制定出《中国建设银行新疆区分行兵团小城镇建设贷款实施细则（试行）》。主要用于师团场客户城镇化建设中与保障房、道路交通、环境卫生等基础设施相配套的短期周转需求，这不仅符合师团场在城镇化建设中对资金需求“短频快”特点，而且也可以解决目前团场业务中普遍存在的授信用途用于农业，而实际用途用于城镇化建设的矛盾；对提升营销手段、规范业务管理、防范监管风险具有重要意义。

兵团小城镇建设贷款的推出，不但解决了兵团长期以来小城镇建设融资困难的问题，也丰富了建行支持兵团城镇化建设的产品种类，为推进兵团城镇化发展开辟了一条新的道路，在当地同业中也是一个新的创举。

为了在全辖快速推展该产品，当年2月28日，伴随着新春的脚步，建行新疆区分行召开了《兵团小城镇建设贷款实施细则》培训学习及推广实施动员会议。

通过动员与宣传，全行统一了认识，各行纷纷表示，要充分把握有利时机，发挥“只有建行新疆区分行率先推出了适用于城镇化建设的专项信贷产品”这一优势，明确重点，集中力量早投放，多投放、快收益。

随风潜入夜，润物细无声。我们在采访中深深感知，建行新疆区分行在兵团小城镇建设的信贷需求中不但拔得头筹，也必然会在今后的发展中，以此项产品为支点，不断提升该产品的综合效益贡献度。

精益求精着力打造“城镇化建设首选银行”随着城镇化的加快推进，农村金融的竞争将愈发激烈，唯有精益求精，多措并举才能提升自身核心竞争力，才能在城乡发展一体化中寻得市场良机。

建行新疆区分行为了打造“城镇化建设首选银行”，本着开拓创新，勇于探索的原则，不但在当地创新推出了新农村建设贷款，还积极营销重点新农村建设项目，为团场职工安置房项目建设、团场基础设施建设和兵团现代农业项目提供资金支持，抢先介入了兵团城镇化建设。

在服务过程中，建行新疆区分行以兵团城镇化建设契机，继新农村建设贷款后，在同业和建行系统内又率先推出了兵团小城镇建设贷款创新产品，并紧跟兵团城镇化建设规划，加快推进兵团城镇化建设贷款，积极介入基础设施建设，推进兵团农业“三大基地”建设，加大对兵团边远、贫困、民族团场和连队的支持力度，赢得了兵团上下的高度认可。与此同时，按照兵团“师市合一、团镇合一”的思路，持续抢抓各师兵团城镇化贷款项目，逐步深化与兵团新建城镇的服务深度，加大对城镇和园区农业、产业的信贷支持，为兵团产城融合和自身发展进一步拓展了广阔领域。截至8月末，建行新疆区分行累计为兵团60多个团场陆续投放了小城镇建设贷款，余额达到12亿元。同时，新农村建设贷款和师市城镇化贷款也双双突破10亿元。

善建者行。正如建行新疆区分行副行长杨险峰在培训动员视频会上说的那样：“我们要以兵团小城镇建设贷款的推广应用为新起点，发扬建行在兵团业务中‘敢为人先，勇夺第一’的竞争精神，为支持当地城镇化建设做出新的贡献！”