近年来，建设银行根据宏观经济发展政策和内外部形势变化，结合自身发展战略和风险偏好，在每年年初制定年度信贷政策，明确信贷投放重点和结构调整的目标要求，并实施一系列配套措施。2014年建设银行继续严格贯彻落实国家产业政策、宏观调控要求和监管规定，顺应产业发展趋势，坚持有进有退、有扶有控、有保有压原则，增强信贷投放的针对性和有效性，不断强化信贷结构调整。

近期国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策，进一步明确了国家产业结构调整和转型升级方向，积极鼓励发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、传统产业改造升级、"三农"、教育、卫生、文化产业、海洋经济等行业。建设银行抓住产业结构调整升级契机，将这些符合国家政策导向、处于快速发展期、市场前景广阔行业列为优先支持行业，加大信贷支持力度。

随着我国城镇化建设逐步深入推进，国家持续加大铁路、水利、城市基础设施等领域的建设投入，审批通过了一系列重大交通基础设施、城市基础设施、民生工程项目。这些项目的实施即有利于造福百姓、又有显著经济效益。建设银行把这些重点优质在建续建和拟建项目作为信贷支持重点，加大信贷政策倾斜。

为服务实体经济，做好优质小企业的金融服务工作，建设银行积极推进小微企业服务零售化转型，重点支持符合国家产业政策和环保政策，有市场、有技术、有诚信、促进就业、成长性好的创新型和创业型小企业；针对小微企业特点，研发专门信贷产品，近年还推出"信用贷"，解决小微企业缺乏抵押物的问题；根据小微企业财务信息特点，对小微企业制定专门的信用评级模型，并实行以行为特征为重点的评分卡模式进行评价；继续加大信贷投入，确保实现全行贷款增速不低于全部贷款增速、增量不低于上年水平的监管要求。

为贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，抢抓国家全面深化农村改革、推进农业现代化战略中带来的机遇，建设银行积极支持现代农业、高科技农业项目以及涉及国家粮食生产安全、惠及面广的农村基础设施建设项目，创新开发符合农业农村新型经营主体和农产品批发商特点的金融产品和服务，保持涉农信贷投放总量稳步增长。

建设银行按照国家"抑制高耗能高污染行业过快增长、加快落后产能淘汰、推动传统产业改造升级、调整能源结构、提高服务业和战略性新兴产业比重"的工作部署，积极推行节能环保、可持续发展等绿色信贷理念。将生态保护、环境治理、污水处理等节能环保产业，传统产业转型升级以及绿色环保等领域作为建设银行信贷投放重点，对具备商业可持续性、市场前景良好、符合循环经济和绿色经济要求的客户和项目给予支持；对未通过节能评估审查和环境影响评价的项目，不予发放贷款；对采用落后设备、使用落后工艺、生产落后产品，且未按期完成淘汰任务的企业，坚决退出；对存在环境违法事项，且未按期整改到位的企业，坚决退出。同时认真落实国家产业政策，在设定具体行业客户准入底线时充分考虑国家能源消耗、污染排放等各项节能环保方面的强制标准。

制造业、批发零售业、建筑业等行业在国民经济占有较大比重，与实体经济发展密切相关（制造业占比约为三分之一，批发零售业约占7-8%）；同时也是国家产业调整升级的重点，受宏观经济形势和内外贸易影响较大。建设银行对这些行业采取有保有压的政策，对符合产业政策导向、实力较强、上下游产业链条较长、资产质量好的行业和优质企业给予支持；对属于淘汰落后产能或不符合环保要求、挪用贷款炒房炒矿、连续亏损的企业实施信贷退出。