“人民币利率市场化、存款保险制度的有序推进以及互联网金融的飞速发展,金融业的改革创新已经到了关键期”,全国政协委员、中国建设银行行长张建国在两会召开期间接受中国经济时报记者采访时如是说。

张建国建议,一是要努力发挥货币功能，加快推进人民币国际化。在“走出去”战略推动下，我国经济金融与全球经济金融必将进一步高度融合，人民币国际化已成大势所趋。目前，人民币在海外市场的结算量、保有量已经很大，并且仍在扩大，但人民币在境外作为世界货币的基本功能尚未得到应有体现，应从国家层面高度重视人民币“能出去、愿持有、用得多”的吸引力问题。

首先要保持人民币币值稳定，这是人民币实现国际化的基本前提。短期可以保持人民币汇价双向波动，但长期应维护币值稳定，这样才能增强境外持有人民币、使用人民币的意愿，并不断增强使人民币成为储备货币的吸引力。同时要利用我国在大宗商品进口中的重要地位，推动人民币计价和人民币清算。在部分大宗商品交易中，尽可能使用人民币计价和结算，时机成熟时，还要推广至其他领域。应提升对外输出人民币的能力，优先推进单边资本项下可兑换。一是通过人民币投资带动人民币输出。在“一带一路”建设、国际援助、国际合作过程中，尽可能使用人民币投资。二是从战略角度，与重要贸易伙伴及友好国家加快开展更大规模的货币互换，快速提升人民币的国际输出能力。当然,还需优化银行业国际布局，提升全球服务能力。近几年，我国大型银行国际化发展不断取得新成绩，应在更多市场，为人民币的使用和持有搞好服务，为人民币的国际化承担好资产管理、清算中心职责。

其次，建议从国家部委、金融机构、企业三个层面加大境外人民币发债力度，建立标杆，发展托管、抵债业务，增加人民币资产的流动性，打通人民币国债本土市场和国际市场的路径，推进人民币债券国际化。澳大利亚、新加坡等国都曾经经历过这个过程。也建议高度重视境外人民币资金交易、产品工具的定价权，在国际市场上，外币定价权在外国人手里，境外人民币产品如NDF等定价权应争取由我们掌握。

此外，加快推进利率市场化，亟待强化风险管控能力。张建国认为,过去三个月利率两次调整，利率市场化已到了临门一脚的关键时刻。在改革过程中，会伴生三个问题：一是银行存款成本上升问题，进而推动全社会融资成本上升或居高不下。二是银行利差收窄、盈利能力下降。三是风险偏好变化与信用风险爆发的几率增加。为保证利率市场化改革成功，建议加快建立存款保险制度，防范系统性风险。强化融资主体自我约束，增强利率敏感性。要强化国有企业预算约束，增强利率敏感性。要弘扬契约精神，营造诚信环境，强化民营企业信用约束和社会责任，对恶意逃债、赖债行为加强法律制裁。要强化居民风险意识，追求高收益必须承担相应的高风险。提高商业银行风险定价能力，创新利率风险对冲工具。此外，建议择时打开存款上浮限制，即可宣布完成人民币利率改革。当前银行遇到巨大挑战：存款要求高收益，也会间接推高全社会融资成本；需要资金的则批评贷款难、贷款贵，从这个角度说，银行也是弱势群体。也建议取消非银行放款机构的四倍利率保护，以切实减少小微企业负担，解决贷款贵问题。

最后要加快金融创新，需推进公司化改革。当前，我国金融业已呈现国际化发展、综合化经营态势，重点业务公司化趋势明显，如信用卡、理财、投资银行、资产管理等业务。全球金融业莫不如此，建议试点推进。

当前，全国各领域正在按中央要求实施混合所有制改革，建议设立中字头的会计事务所、律师行、投资银行，在国内成长，到全球发展。现在各类机构不少，但缺乏品牌，如四大外资会计事务所几乎包揽了我国大型海外上市公司业务。可由国家控股，各方投资，吸揽多方人才，建立灵活机制，培育品牌形象，不断做大做强。