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《中国财政》:建行对公一户通成为国库资金管理好帮手

发布时间:2015-12-01

财政国库资金管理的好坏关系到国家政策落实及国计民生等大事,2005年股改上市后,中国建设银行本着“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念,密切跟踪财政国库管理制度改革进程,深入研究财政部颁发的相关制度规定及各级财政部门提出的需求,于2010年适时研发推出了对公一户通产品。该产品是建行向客户提供的通过一个单位人民币银行结算账户实现其名下活期、定期、通知、协定等不同性质、不同期限人民币存款统一管理的现金管理产品。可通过在一个对公人民币结算账户之下开立最多至近百万个结算分户的方式,帮助客户在加强资金集中管理的同时,对不同性质、来源的资金进行分户管理、分户核算,满足客户不同层级统计和灵活管理的需求,而在开户方面,仅主账户需要办理开户报备、预留印鉴手续,对外展现的为主账户,轻松解决多头开户难题,简化开户手续,降低财务成本。其功能特色非常契合财政客户的经营管理特点。一是账户集合管理功能。国库管理制度改革的基本要求是建立国库单一账户管理体系,近年来,财政部多次发文要求清理整顿地方财政专户,“同一性质或相似性质的专项资金,原则上只能开设一个财政资金专户,分账核算。”坚决杜绝原来“一行多户、多头开户”的现象。由于账户的监管审批制度日趋严格,各级财政部门很难开立较多的账户,而财政部门所管理的资金又比较多,如果混在少数几个账户里核算,势必影响财政部门的管理效率,通过使用建行对公一户通产品,财政部门可以在现有的结算账户里根据需要开立多层级、多个分账户,而分账户只是内部管理账户,不同于普通的银行结算账户,无需向人民银行报备,手续非常简单,如社保基金专户可以按照不同险种开立养老保险分账户、失业保险分账户、医疗保险分账户等;二是资金分类管理功能。财政国库资金种类繁多,收款来源渠道多、层级多、种类多,涉及很多执收机构和多类性质资金,如非税收入收缴、社保资金核算等,如果仅仅依靠原有方式进行分类核算和统计分析是无法很好的满足管理需要,建行对公一户通可帮助各级财政部门按照不同机构、资金用途、性质等开立分账户,实现资金分类分层级清晰管理,集中使用,既方便信息统计,为宏观管理提供及时的数据依据,同时还实现了资金的精细化管理;三是资金保值增值功能。财政部门签约对公一户通“约定转存”功能,既能保证资金正常支付、满足日常结算需要,又达成一户通内部活期分账户与通知分账户之间资金的智能联动,在保障资金流动性和安全性的同时,又实现了财务收益的增长,轻轻松松,一举两得。

为了让更多的地方财政部门广泛了解和使用该产品。建行总行牵头组织了“财政国库资金管理与银行服务研讨会”等活动,邀请部分重点区域的地方财政部门参加会议,将财政部门的需求与建行产品进行有效对接,不仅对公一户通产品得到了与会人员的高度认可,还创造性的提出运用短信通知来进一步保障国库资金安全。在总行的示范带动下,建行各地分行也纷纷响应总行号召,举办了各种各样的推介活动,通过建行上下齐心努力,对公一户通在建行所有分行的财政客户均得到了广泛应用,其中河北、河南、辽宁、黑龙江等地财政部门的对公一户通使用率更是高达90%以上。