2015年的11月20日，建行大厦22层。

在一段喜气洋洋的中国传统民乐声中，酝酿很长时间的建信养老金管理有限责任公司宣告正式成立。这是我国成立的首家专业养老金管理公司，标志着银行业综合化经营迈进一步。

建信养老金管理有限责任公司由中国建设银行发起，引入全国社会保障基金理事会作为战略投资者共同设立。公司注册地为北京，注册资本23亿元人民币，中国建设银行、全国社会保障基金理事会分别持股85%和15%。

中国建设银行董事长王洪章介绍，作为我国养老保障制度改革创新的先行者，建信养老将承载着探索国家养老保障体制改革的历史使命，肩负着推进养老金市场化运营的改革责任，担负起促进建设银行集团综合化经营与战略转型的重要职责，专注于养老事业，致力于民生改善。

银行为养老金服务是大势所趋

最近几年,王洪章每年都会与美国最大的养老金服务供应商美国信安金融集团的总裁施柏文见上一面，每次都会讨论银行如何为养老基金提供管理和服务的话题。他认为，发达国家养老金规模占GDP80%以上，但我国养老金起步较晚，养老金规模占GDP比重不到10%，可以说蕴含着巨大的市场潜力。“凭借着庞大网点布局、丰富的投资托管经验，银行介入养老金管理是大势所趋。”

养老金是老百姓退休以后的“养命钱”，安全性、流动性、收益性是养老金投资的必然要求。商业银行拥有大量的优质资产，可以更好地实现基金的保值增值，促进养老保险制度健康持续发展。在风险偏好上，商业银行的稳健经营理念更适合养老基金的投资管理。

建信养老董事长余静波介绍说，建信养老将充分发挥集团化和专业化优势，在承继建行养老金业务的基础上，持续提升养老金管理专业化服务能力，横跨养老保障体系三支柱，打通养老金业务链上下游，为客户提供涵盖养老金受托管理、投资管理、账户管理与咨询服务等业务在内的一站式养老综合金融服务。具体而言，建信养老将提供全国社会保障基金投资管理业务，企业年金基金管理相关业务，受托管理委托人委托的以养老保障为目的的资金，以及与这些资产管理相关的养老咨询业务等。

余静波还表示，作为专业养老金管理机构，建信养老将秉持全面风险管理理念，以本金绝对安全，稳定适度回报，可持续增长为投资管理目标，实现各类养老金资产的安全投资、稳健增值。

最终要与养老产业有效对接

2015年8月23日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，加上之前于2004年初颁布施行的《企业年金试行办法》、2011年底颁布施行的《企业年金基金管理办法》、2013年底财政部、人力资源社会保障部和国家税务总局联合下发的《关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》（财税〔2013〕103号）和2015年3月份颁布施行的《机关事业单位职业年金办法》，我国养老保险制度改革架构基本完成。

“新政不断出台，资产管理业进入一个新阶段。”中国社科院世界社保研究中心的郑秉文认为，养老金管理公司作为新型金融机构，对机关事业养老金改革来说是强大的载体依托；对基本养老保险基金投资体制改革而言是一个重要的投资载体。 “因此，建立养老金管理公司是社会保障全面深化改革的‘牛鼻子’。”

 十八届五中全会“十三五”规划建议提出，完善职工养老保险个人账户制度；拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率；发展职业年金、企业年金、商业养老保险。这一目标对有效管理养老金提出了进一步的要求。

“我们需要更多专业机构投身养老金管理，提供更多财务支持。银行产业链条丰富，和养老金管理息息相关，加之银行拥有较为安全的后台系统和风控模式，可为养老金管理提供有力支撑，实现各类养老资金的安全投资、稳健增值。”全国社会保障基金理事会副理事长王忠民对银行投身养老金服务长期看好。

其实，从事养老金业务的金融机构不在少数，不少保险机构都针对养老保障推出了保险产品，一些银行业也具有企业年金账户管理人和托管人资格。但目前养老金业务仍有不少“短板”，如一些个人养老保险产品的投资回报较低，企业年金的投资渠道较窄等。像建信养老这样吸引全国社保基金入股、背靠大型商业银行，并以子公司模式运营的养老管理机构试点，让市场充满期待。

据了解，建信养老金公司正式落地后，数家大型银行已经向相关部门提出了申请设立此类养老金公司的意向，并已递交了相关申请材料。对此，余静波也表示：“我们所做的探索前无古人，但随着试点扩大可能后有追兵，面临着巨大挑战。”

按照王洪章的设想，建行参与养老金管理，最终希望与养老产业无缝对接。因此，建信养老今后将依托建行众多的网点渠道和丰富的业务资源，在信托、基金、保险、银行等领域进一步探索跨界融合，提升托管和投资的综合化服务，把养老的钱投在养老产业上。

建信养老总经理冯丽英认为，商业银行可发挥资金融通的专业优势，多渠道加大资金支持，为养老产业链提供多元化金融服务。商业银行可根据养老产业项目特征，适当加大信贷资金支持力度；根据行业特点、发展前景及产业链价值，针对上下游产业链条推进养老产业链融资。针对养老地产、医疗保险等投资期限长、资金需求量大的行业，由商业银行主导，充分发挥信托、保险等不同金融机构的优势，构建股权合作、股权投资、养老REITs等多种投资模式。

监管要探索更好的合作方式

按照机构监管与业务监管相结合的原则，作为国内首家专业养老金管理机构，建信养老由中国银行业监督管理委员会作为机构监管主体，负责日常审慎监管和有关消费者权益保护等工作，并会同人力资源和社会保障部、中国保险监督管理委员会开展机构准入工作。人力资源和社会保障部、中国保险监督管理委员会按照职责分工，依法对相关经营业务实施监管。

人社部原副部长胡晓义认为，“银行系”养老金管理公司是一个新鲜事物，在创新发展的同时需要各部门针对新情况研究新问题，探讨综合性监管，确保资金安全，提高投资效率。

保监会人身保险监管部主任袁序成在参加建信养老金公司成立仪式时表示，如今正是金融机构投身养老金业务的战略机遇期。在养老金管理的跨界业务越来越多的背景下，监管机构也在探索更好的合作方式，加强协作，促进专业养老金管理机构依法合规、审慎发展。